|
|
|
| 当前位置：研究中心 >> 最新论文 |
最新论文 |
|
 |
|
|
郑州地税组织文化、形象建设与CIS
人气:
267 |
广州亚太CI研究所 梅 雨
日前接到《郑州地税文化》赵国亮主编的约稿通知。命题是：什么是 组织文化与组织形象？郑州地税局怎样导入组织文化与形象建设？这一行动将会给郑州地税局产生哪些变化？
参加郑州地税组织文化与组织形象建设问题讨论，既是亚太CI研究所的责任，也是本人应尽之义务。借此机会以此拙文与《郑州地税文化》编者和读者交流，同时向郑州地税局各级领导和全体税干学习请教。
组织文化、形象建设与CIS
因本人是专业从事CIS研究与实务的，故言不离CIS。同时，也因组织文化与形象建设同CIS密切相关。
众所周知，组织文化是一个社会组织在社会实践中所创造的物质文明与精神文明的总和。至于组织形象我个人的理解是：一个组织在社会公众和它的组织内部全体成员心目中留下的客观印象，以及社会公众和内部成员对它的主观评价。那么CIS与组织文化、组织形象又有什么关系呢？
CIS英文全称Corporate Identity System。CIS发端的美国直译为企业识别系统，在英国被称之为“组织身份计划”，日本人对CIS有所发展之后，称之为企业形象战略。
“组织”是一个广泛的概念。企业、军队、社团、医院、学校、行政机关、政府部门等，都是社会组织。将CIS解释为“组织身份计划”，似乎比“企业识别系统”更有广泛意义。由因CIS这种建立识别系统（Identity System）的形象塑造方法，在企业界被普遍采用，因而企业识别、企业形象、企业文化、品牌形象等。也就几乎成了CIS的特定内涵。
事实上，CIS并非企业的专利。环顾四周，我们会惊讶地发现：学校、医院、媒体、社团、行政部门都在CIS！
这是一个“形象导向时代”的来临！
CIS的核心是Identity(识别)。企业识别、组织识别、军队识别、城市识别、区域识别、国家识别、政党识别，整个社会都需要“识别”。CIS是各种各样的社会组织共同用以建立组织形象的工具。CIS就是通过统一的设计和传达识别系统，让社会公众和内部成员更好地认知其组织理念、价值观，进而建立优良的个性化组织形象的一种有效的方法。
从CIS与组织文化的关系进一步分析，还可以发现众所周知的组织文化的三个组成部份——精神文化、行为管理文化与物质文化，同CIS的三大识别系统——理念识别系统（Mind Identity System简称MIS）、活动识别系统（Behavior Identity System，简称BIS）和视觉识别系统（Visual Identity System，简称VIS），有一种对应关系。如图：
CIS与组织文化对接关系
采用CIS与组织文化对接关系，CIS导入方法，从理念、行为、视觉三个方面建立起组织识别系统，使组织文化有了看得见、摸得着、行得通的载体，将意识形态的组织文化与组织实态相物化，这就是CIS的功绩！
组织形象是组织文化的外显。组织文化通过CIS载体与组织形象成为一体，外塑形象、内构文化。这就是组织文化与形象建设同CIS的关系，也正是郑州地税局领导决策层通过全国调研，反复论证，最终选择CIS导入法进行创新组织文化与形象建设的原由。
怎样导入组织文化与形象建设？
怎样导入CIS用以推进郑州地税组织文化与形象建设？
亚太提供的《郑州市地方税务局组织文化与组织形象建设CIS战略规划》，已经从专业操作的角度比较全面地阐述了这个问题。这里，仅从CIS三大识别系统导入推动组织文化与形象建议的角度，发表一些浅显的个人见解。
建立视觉识别系统（VIS），是郑州地税导入CIS首先要做的一件事。郑州地税局同全国税务系统一样，虽然已经有自己的视觉识别，包括税徽、税服等，但是并不完善、系统和规范。并且，税务识别存在有不适应市场经济发展需要的某些缺失。比如大盘帽、税服，多数税干在一些场合不愿穿戴，认为有脱离社会公众的感觉。前不久，国家税务总局已面向社会征集设计新的税徽，表明更新税务识别系统设计已成必然趋势。这正是郑州地税局在全国同行率先导入CIS超前考虑的问题，即通过导入CIS视觉识别系统设计，实施标准确性化、系统化、规范化管理，可以有效地建立郑州地税优良组织形象。
理念是组织的灵魂。视觉识别系统（VIS）设计受制于理念识别系统（MIS）。与此相关，郑州地税理念识别系统（MIS）设计，是郑州地税导入CIS用以推进组织文化与形象建设的核心。郑州地税在过去创业十年中，已经客观形成自己的一些理念，如：“依法治税，为国聚财”的价值观，以及新时期的发展目标、治税理念等。但是，仍然存在如同视觉识别一样的问题，不够系统完整，有的还达不到理念高度，因而传播效应不够理想。当然，更主要的还是组织定位与价值取向，是否适应当前国家税务体制改革、是否适应政府部门职能向“服务型”政府转换的方向性问题。这一根本问题必然对原有治税工作的组织定位、发展目标、价值观念、服务理念等引发系列的变化。如何“为纳税人服务”？将成为税务工作要考虑的核心问题。这一根本性的变革，正是郑州地税导入CIS进行全新理念识别系统（MIS）设计要面对的问题。这将是触及上至高层领导、下至每一个税干灵魂深处的一场观念性的革命。这一理念系统的设计和推导执行，将形成郑州地税创新组织文化建设的核心：精神文化部份。
新的理念识别系统（MIS）设计出来之后，必须以新的行为方式去贯彻执行，这就引出了行为识别系统（BIS）的设计和导入问题。过去，郑州地税局曾有过整理组织内部行为规范的实践。问题在于，新的理念需要新的“为纳税人服务”的行为模式。原有的行为规范与规章制度，是否适应这一变革方向？是否需要进行调整、更新、规范和完善？答案显然是肯定的。郑州地税局组织精干的CIS工作班子，正在进行这项浩瀚的组织规范整理工程。这项工作的意义在于，对现有的郑州地税组织规章、制度管理提供“行为规范”的补充，将“以人为本”的管理思想和管理方法，落实和渗透到税务管理工作中去。随着新设计的行为识别系统（BIS）贯彻实施，持之以恒地坚持下去，将逐渐沉淀为郑州地税新型组织行为文化部份。
组织文化与形象建设将会带来哪些变化？
CIS理念识别系统（MIS）、行为识别系统（BIS）和视觉识别系统（VIS）三大系统的设计完成，将会为郑州地税的组织文化与形象建设建立起精神文化、行为管理文化和物质文化的载体。随着郑州地税组织文化与形象建设的深入开展，CIS理念、行为、视觉要素的导入实施，长期推行，相信会给郑州地税局带来以下新的变化；
首先，是观念的变化。如前所述，为适应改革方向和市场经济需要而设计的全新理念识别系统（MIS），将由原来比较刚性的“执法”管理形象，向比较柔性的“服务”亲民形象转变。行政执法部门虽然其职责没有改变，但是其公共型、服务型职能必须强化。这将在整个系统内引发一场触及灵魂的思想、观念和行为方式的深刻变革。这些变革能否取得成果？要看领导决策层的决心、推动力度，取决于全体税干对这场具有划时代意义 的变革所持的拥护、支持和参与态度。
其次，是形象的变化。CIS三大识别系统从理念、行为、视觉三个方面，系统、规范、标准地传达郑州地税的价值取向和个性特质，将使郑州地税局的新型组织形象迅速建立起来并与国际接轨。其中，特别是全新服务理念和行为识别的配套贯彻执行，将会在纳税人和社会公众留下全新的行政部门税务形象。这种由威严的“执法型”向亲和的“服务型”的治税模式转换，必然为郑州地税局的新形象塑造和“郑州地税”服务品牌打造起到有力推动作用。
第三，是素质的变化。随着新的郑税理念和行为规范的长期贯彻实施，推动组织文化与形象建设深入开展，全体税干的思想素质、服务水平将会进一步提高；郑州地税的组织精神将会得以弘扬；原有的一些“组织病”（包括斗志衰减等）将会得以克制，以人为本的管理思想和管理方法，将会推动郑州地税的组织管理进步和创新。总之，郑州地税局组织文化与组织形象建设的深入开展，必须带组织素质的整体提升。这是不言而喻的。但是要实现这一目标，需要做大量的艰苦细致的组织文化与形象建设的推导工作，需要全体组织成员具有自我变革、组织变革的决心和毅力。
二〇〇六年一月十日
郑州地税组织文化、形象建设与CIS
广州亚太CI研究所 梅 雨
日前接到《郑州地税文化》赵国亮主编的约稿通知。命题是：什么是 组织文化与组织形象？郑州地税局怎样导入组织文化与形象建设？这一行动将会给郑州地税局产生哪些变化？
参加郑州地税组织文化与组织形象建设问题讨论，既是亚太CI研究所的责任，也是本人应尽之义务。借此机会以此拙文与《郑州地税文化》编者和读者交流，同时向郑州地税局各级领导和全体税干学习请教。
组织文化、形象建设与CIS
因本人是专业从事CIS研究与实务的，故言不离CIS。同时，也因组织文化与形象建设同CIS密切相关。
众所周知，组织文化是一个社会组织在社会实践中所创造的物质文明与精神文明的总和。至于组织形象我个人的理解是：一个组织在社会公众和它的组织内部全体成员心目中留下的客观印象，以及社会公众和内部成员对它的主观评价。那么CIS与组织文化、组织形象又有什么关系呢？
CIS英文全称Corporate Identity System。CIS发端的美国直译为企业识别系统，在英国被称之为“组织身份计划”，日本人对CIS有所发展之后，称之为企业形象战略。
“组织”是一个广泛的概念。企业、军队、社团、医院、学校、行政机关、政府部门等，都是社会组织。将CIS解释为“组织身份计划”，似乎比“企业识别系统”更有广泛意义。由因CIS这种建立识别系统（Identity System）的形象塑造方法，在企业界被普遍采用，因而企业识别、企业形象、企业文化、品牌形象等。也就几乎成了CIS的特定内涵。
事实上，CIS并非企业的专利。环顾四周，我们会惊讶地发现：学校、医院、媒体、社团、行政部门都在CIS！
这是一个“形象导向时代”的来临！
CIS的核心是Identity(识别)。企业识别、组织识别、军队识别、城市识别、区域识别、国家识别、政党识别，整个社会都需要“识别”。CIS是各种各样的社会组织共同用以建立组织形象的工具。CIS就是通过统一的设计和传达识别系统，让社会公众和内部成员更好地认知其组织理念、价值观，进而建立优良的个性化组织形象的一种有效的方法。
从CIS与组织文化的关系进一步分析，还可以发现众所周知的组织文化的三个组成部份——精神文化、行为管理文化与物质文化，同CIS的三大识别系统——理念识别系统（Mind Identity System简称MIS）、活动识别系统（Behavior Identity System，简称BIS）和视觉识别系统（Visual Identity System，简称VIS），有一种对应关系。如图：
CIS与组织文化对接关系
采用CIS与组织文化对接关系，CIS导入方法，从理念、行为、视觉三个方面建立起组织识别系统，使组织文化有了看得见、摸得着、行得通的载体，将意识形态的组织文化与组织实态相物化，这就是CIS的功绩！
组织形象是组织文化的外显。组织文化通过CIS载体与组织形象成为一体，外塑形象、内构文化。这就是组织文化与形象建设同CIS的关系，也正是郑州地税局领导决策层通过全国调研，反复论证，最终选择CIS导入法进行创新组织文化与形象建设的原由。
怎样导入组织文化与形象建设？
怎样导入CIS用以推进郑州地税组织文化与形象建设？
亚太提供的《郑州市地方税务局组织文化与组织形象建设CIS战略规划》，已经从专业操作的角度比较全面地阐述了这个问题。这里，仅从CIS三大识别系统导入推动组织文化与形象建议的角度，发表一些浅显的个人见解。
建立视觉识别系统（VIS），是郑州地税导入CIS首先要做的一件事。郑州地税局同全国税务系统一样，虽然已经有自己的视觉识别，包括税徽、税服等，但是并不完善、系统和规范。并且，税务识别存在有不适应市场经济发展需要的某些缺失。比如大盘帽、税服，多数税干在一些场合不愿穿戴，认为有脱离社会公众的感觉。前不久，国家税务总局已面向社会征集设计新的税徽，表明更新税务识别系统设计已成必然趋势。这正是郑州地税局在全国同行率先导入CIS超前考虑的问题，即通过导入CIS视觉识别系统设计，实施标准确性化、系统化、规范化管理，可以有效地建立郑州地税优良组织形象。
理念是组织的灵魂。视觉识别系统（VIS）设计受制于理念识别系统（MIS）。与此相关，郑州地税理念识别系统（MIS）设计，是郑州地税导入CIS用以推进组织文化与形象建设的核心。郑州地税在过去创业十年中，已经客观形成自己的一些理念，如：“依法治税，为国聚财”的价值观，以及新时期的发展目标、治税理念等。但是，仍然存在如同视觉识别一样的问题，不够系统完整，有的还达不到理念高度，因而传播效应不够理想。当然，更主要的还是组织定位与价值取向，是否适应当前国家税务体制改革、是否适应政府部门职能向“服务型”政府转换的方向性问题。这一根本问题必然对原有治税工作的组织定位、发展目标、价值观念、服务理念等引发系列的变化。如何“为纳税人服务”？将成为税务工作要考虑的核心问题。这一根本性的变革，正是郑州地税导入CIS进行全新理念识别系统（MIS）设计要面对的问题。这将是触及上至高层领导、下至每一个税干灵魂深处的一场观念性的革命。这一理念系统的设计和推导执行，将形成郑州地税创新组织文化建设的核心：精神文化部份。
新的理念识别系统（MIS）设计出来之后，必须以新的行为方式去贯彻执行，这就引出了行为识别系统（BIS）的设计和导入问题。过去，郑州地税局曾有过整理组织内部行为规范的实践。问题在于，新的理念需要新的“为纳税人服务”的行为模式。原有的行为规范与规章制度，是否适应这一变革方向？是否需要进行调整、更新、规范和完善？答案显然是肯定的。郑州地税局组织精干的CIS工作班子，正在进行这项浩瀚的组织规范整理工程。这项工作的意义在于，对现有的郑州地税组织规章、制度管理提供“行为规范”的补充，将“以人为本”的管理思想和管理方法，落实和渗透到税务管理工作中去。随着新设计的行为识别系统（BIS）贯彻实施，持之以恒地坚持下去，将逐渐沉淀为郑州地税新型组织行为文化部份。
组织文化与形象建设将会带来哪些变化？
CIS理念识别系统（MIS）、行为识别系统（BIS）和视觉识别系统（VIS）三大系统的设计完成，将会为郑州地税的组织文化与形象建设建立起精神文化、行为管理文化和物质文化的载体。随着郑州地税组织文化与形象建设的深入开展，CIS理念、行为、视觉要素的导入实施，长期推行，相信会给郑州地税局带来以下新的变化；
首先，是观念的变化。如前所述，为适应改革方向和市场经济需要而设计的全新理念识别系统（MIS），将由原来比较刚性的“执法”管理形象，向比较柔性的“服务”亲民形象转变。行政执法部门虽然其职责没有改变，但是其公共型、服务型职能必须强化。这将在整个系统内引发一场触及灵魂的思想、观念和行为方式的深刻变革。这些变革能否取得成果？要看领导决策层的决心、推动力度，取决于全体税干对这场具有划时代意义 的变革所持的拥护、支持和参与态度。
其次，是形象的变化。CIS三大识别系统从理念、行为、视觉三个方面，系统、规范、标准地传达郑州地税的价值取向和个性特质，将使郑州地税局的新型组织形象迅速建立起来并与国际接轨。其中，特别是全新服务理念和行为识别的配套贯彻执行，将会在纳税人和社会公众留下全新的行政部门税务形象。这种由威严的“执法型”向亲和的“服务型”的治税模式转换，必然为郑州地税局的新形象塑造和“郑州地税”服务品牌打造起到有力推动作用。
第三，是素质的变化。随着新的郑税理念和行为规范的长期贯彻实施，推动组织文化与形象建设深入开展，全体税干的思想素质、服务水平将会进一步提高；郑州地税的组织精神将会得以弘扬；原有的一些“组织病”（包括斗志衰减等）将会得以克制，以人为本的管理思想和管理方法，将会推动郑州地税的组织管理进步和创新。总之，郑州地税局组织文化与组织形象建设的深入开展，必须带组织素质的整体提升。这是不言而喻的。但是要实现这一目标，需要做大量的艰苦细致的组织文化与形象建设的推导工作，需要全体组织成员具有自我变革、组织变革的决心和毅力。
二〇〇六年一月十日
|
〖关闭窗口〗 |
|
|
 |
